2026年3月12日，十四届全国人民代表大会第四次会议表决通过了《中华人民共和国生态环境法典》（以下简称《生态环境法典》），将于2026年8月15日起施行。《生态环境法典》系统整合了现行生态环境法律制度规范，其中水土保持重点制度被纳入并作出系统规定。本文以《生态环境法典》编纂模式为切入点，从水土保持重点制度的来源与编纂原则、主要内容、与《中华人民共和国水土保持法》的适用关系等方面，对《生态环境法典》水土保持重点制度进行解析，为广大水土保持领域科研、技术、管理等从业人员精准把握《生态环境法典》中水土保持重点制度内涵提供参考，以推动《生态环境法典》的有效贯彻实施。

水土保持植物作为主要措施，在水土流失综合治理中发挥着不可替代的作用。“以水定绿”是习近平总书记提出的生态文明理念，为新时代水土保持植物高质量发展提供了根本遵循和行动指南。通过总结水土保持植物发展现状，从生态文明思想、自然规律、系统观念和唯物史观维度深入解析“以水定绿”的科学内涵，构建了“可绿之水、可绿之木、可绿之量、可绿之法”的水土保持植物建设科学框架，并从政策引领、标准建设、科技支撑、示范推广和措施管理等方面对水土保持植物建设落实“以水定绿”的路径进行了分析，旨在有效提升水土保持植物的质量和成效，推动生态保护修复可持续发展。

水土保持是生态文明建设的重要内容，也是实现“绿水青山就是金山银山”的重要路径。陕西省持续推进水土保持生态产品价值实现路径探索，成功实现生态优势向经济优势的转化。本文从贯彻落实习近平生态文明思想、推动绿色转型发展、促进区域协调发展和展现生态文明建设成效等方面，分析水土保持生态产品价值实现的必要性，系统总结了陕西省在该领域的实践进展与原则，并提出了深化重点区域综合治理、健全生态产品价值实现机制、拓展市场化实现路径、强化科技支撑与监测评估、加强组织保障与协同推进等重点任务。

战略储备项目是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，在保障国家安全、维护社会稳定、应对风险挑战、支撑经济发展等多个方面具有重要意义。项目在建设过程中会产生人为水土流失问题，部分建设单位对水土保持法定要求的认知与落实存在短板，需提升项目水土保持方案的编制水平，进一步落实好水土保持各项要求。战略储备项目主要包括油气储备项目、煤炭储备项目、粮食储备项目和其他关键物资储备项目，这类项目总体规模不大，但项目组成相对复杂，每种项目又各具特点。通过分析总结各类项目的水土流失特点，提出编制其水土保持方案应关注的依托既有工程改扩建项目要新老协同治理、不同类型项目要差异化进行水土流失防控、水土保持措施与项目功能要统筹协调等重点问题，在此基础上将水土流失防治与项目水土流失特点紧密结合，并考虑项目所在区域实际情况，有针对性地将水土保持措施落实到各水土流失防治分区。

基于城口县排山小流域水土保持生态产品首批交易，总结了排山小流域水土保持生态产品价值转化的主要做法，即全面踏查小流域概况及水土保持措施现状，依规构建生态产品核算指标体系，综合划定基线年，调查研判生态产品功能量与单价，核算生态产品价值量；复盘了其生态产品价值实现路径，即选择具有优质生态产品的小流域，构建符合区域特点的水土保持生态产品价值核算指标体系，采取合理的核算方法及清晰界定权属。依托水土保持生态产品价值实现，可衍生开发绿色信贷、绿色债券、生态保险等绿色金融产品，吸纳更多社会资本参与水土保持，形成“治理—融资—反哺”的良性闭环。

水土保持新质生产力是推动新时期水土保持高质量发展的核心动力，为响应水土保持工作提质增效及发展新质生产力的要求，基于政策文本分析、典型案例剖析及纵向与横向数据对比，分析了宁夏在水土保持领域培育新质生产力的内在逻辑与实施成效。分析发现，宁夏通过完善顶层设计、强化系统治理与科技支撑，率先探索了水土保持碳汇交易、生态产品价值实现、“水土保持+产业融合”及淤地坝坝地转化耕地指标等实践，有效推动了生态效益向经济价值转化，撬动了社会资本，促进了产业融合与农民增收。未来还需加强基础研究、监督管理、系统治理与模式创新，以应对技术标准、资金可持续及跨部门协同等挑战，并进一步借由产业融合形成“治理—增值—反哺”良性循环。

乡村振兴的核心是实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的有机统一。生态保护与经济发展协同不足，是多数农业县域乡镇振兴面临的共性问题。对特色农业资源型地区而言，如何在生态环境保护前提下实现资源优势向发展优势转化，是破解发展瓶颈的关键。山东省阳信县为“中国鸭梨之乡”，其大寨沟小流域曾因水土流失严重、产业结构单一、文旅基础薄弱，制约梨产业提质与乡村振兴推进。2024年，阳信县以省级水土保持生态清洁小流域示范工程建设为契机，创新“水土保持+梨产业+文旅融合”绿色发展模式，构建生态、产业、文旅一体化发展路径，通过水土流失精准治理、梨产业链延伸、乡村基础设施完善、特色文旅载体打造等措施，实现了从“生态短板”向“绿富同兴”的转变，成功打造“水韵梨乡”乡村振兴齐鲁样板，生态、经济与社会效益同步跃升，为“绿水青山就是金山银山”理念在县域层面的落地提供了实践范例。

《温室气体自愿减排项目方法学 淤地坝碳汇（CCER—14—005—V01）》已于2025年11月25日由生态环境部和水利部联合印发，率先实现了水土保持领域碳汇方法学的重大突破，是全球首个关于淤地坝工程碳汇的专属核算标准，为“双碳”战略和美丽中国建设提供了重要支撑，为全球气候治理贡献了中国方案、展现了中国智慧、作出了中国贡献。该方法学明确了淤地坝碳汇项目的适用条件、空间边界与项目计入期等技术要求，通过“基准线情景-项目情景-泄漏-风险扣减”核算框架体系，构建了淤地坝碳汇全流程监测核算、审定与核查标准。该方法学的发布实施必将为进一步优化淤地坝建设布局与运维管护、巩固黄土高原生态系统碳汇能力提供坚实技术保障。

《水利水电工程制图 第6部分：水土保持图》（SL/T 73.6—2026）（以下简称“新标准”）经水利部批准发布，于2026年4月7日正式实施。为帮助相关从业人员准确理解和掌握新标准的核心要求，从新标准的修订背景及必要性、修订原则、修订方法与过程、主要特点、修订的主要内容等方面进行系统解读。本次修订紧扣新时代水土保持工作高质量发展要求，在充分吸纳近年来水土保持制图实践经验的基础上，对《水利水电工程制图标准 水土保持图》（SL 73.6—2015）（以下简称“原标准”）进行修订完善，重点增加了三维制图、生态清洁小流域、弃渣场安全监测等新技术内容，完善了水土保持措施图件分类体系，优化了图例表达方式，有效解决了原标准适用性不足的问题。

黄土高原是我国水土流失最严重的区域之一，而小流域综合治理可在控制水土流失的同时产生显著的碳汇效益。为规范黄土高原沟壑区小流域综合治理碳汇项目的监测、核算与核查工作，《黄土高原沟壑区小流域综合治理碳汇方法学》团体标准于2025年正式印发实施。该标准构建了增绿增汇、保土保碳、减蚀减排“三位一体”的碳汇核算体系，明确了项目边界、碳库选择、排放源、计入期等基本规定，并对符合条件的项目实行额外性免予论证；详细规定了数据来源与监测要求，提供了本地化参数参考值、碳层划分方法、野外采样规程及多种碳汇量评估方法。该标准已在南小河沟小流域得到成功应用，助力完成了水利部直属单位和甘肃省首单水土保持碳汇交易，为黄土高原乃至全国水土保持碳汇项目的规范化开发与市场化交易提供了重要技术支撑。

南川河作为黄河一级支流湟水河的重要支流，不仅是青海省西宁市生态系统的“毛细血管”，更是维系城市生态平衡、承载市民生活记忆的核心载体。近年来受自然因素与人为因素影响，南川河淤积问题日益凸显，逐渐成为制约其功能发挥的瓶颈。基于2018—2024年水土流失动态监测和生产建设项目水土保持遥感监管数据，采用转移矩阵等方法，分析流域土地利用类型、植被覆盖度、土壤侵蚀等情况，以及其对水土流失的影响。结果表明：①2018—2024年流域土地利用以草地、林地和耕地为主，植被覆盖度以高覆盖度为主，中高覆盖度、中覆盖度次之；耕地是水土流失发生的主要源地，流域土壤侵蚀以中轻度侵蚀为主，水土流失面积呈减少的趋势；人为扰动面积整体呈增加趋势，相应水土流失面积呈增加趋势，占比由1.10%增加至13.71%。②2024年新增水土流失主要发生在草地、建设用地，其中建设用地水土流失面积增幅迅速，林地水土流失面积减幅迅速；除植被高覆盖度区域水土流失面积减少外，其余覆盖度区域水土流失面积均增加。③控制人为扰动面积、提高林草地面积与植被高覆盖度面积是降低水土流失的关键途径，同时基于干旱少雨、土壤抗蚀性弱等环境因素，可采用乔、灌、草复合植被措施控制流域水土流失。

为破解甘肃省现有省级水土保持监测站点运行瓶颈，采用实地调查、资料分析、基层座谈与专家咨询相结合的方法，对全省43个省级监测站点开展了全覆盖调查研究，结果表明：当前监测体系存在设备老旧及自动化程度低、站点布局不均衡、人员配置不足、经费保障乏力和数据整合应用滞后等突出问题。基于此，从设备升级改造、站点布局优化、人员队伍建设、经费保障机制完善和数据体系构建5个维度提出了针对性对策，旨在构建“站点布局优化、监测设备智能、数据系统集成”的现代化监测体系，为甘肃省水土流失科学防治与生态文明建设提供支撑。

为贯彻落实《关于加强新时代水土保持工作的意见》及水利部关于水土流失重点防治区划定工作的部署，四川省于2024年11月完成了以小流域为单元的国家级水土流失重点预防区和重点治理区划定工作。本研究阐述了此次划定工作的基础资料收集处理、指标体系构建、初步范围定量筛选等关键技术环节，根据四川水土流失防治特点和需求，在总量控制原则框架下，逐指标量化统计分析，科学客观地确定了各指标阈值，增强了指标设置的客观性与区域适应性。基于地理信息系统叠加分析、实地踏勘与多部门协同复核调整，最终划定重点预防区7.67万km2，涉及小流域5 936条；划定重点治理区3.38万km2，涉及小流域3 382条。此次划定成果边界清晰、落地精准，可为四川省水土保持空间管控与分类治理提供科学依据。所构建的“数据整合—指标构建—阈值确定—定量筛选—复核落地”全链条技术体系，为后续开展类似工作提供了可复制、可推广的实践经验。

根据深圳生态环境特点，以河流、湖库为重要参考点，先综合流域特征、面积及市政排水片区单元等因素，以深圳陆域为对象进行全域划分，再根据跨界河流、非开放式河流、限制区范围、集中建设区4种情况的流域筛选不适宜建设区，最后确定深圳市生态清洁小流域适建范围。结合生态清洁小流域、幸福河湖建设等相关技术及评估要求，基于以生产建设项目水土流失为主的特点和城市“大水保”理念，建立了由4类12项评估指标组成的深圳市生态清洁小流域评估标准体系，以小流域高品质生态环境建设支撑水土保持高质量发展，不断满足市民对优美生态环境的需求。

云南省作为我国西南生态安全屏障，其水土流失问题与生态补偿机制建设备受关注。系统梳理了云南省水土保持与生态补偿现状及存在的问题，基于无人机遥感在水土保持效益评估中的应用，构建了云南省生态补偿与水土保持效益评估协同机制，并列举应用案例，验证了其可行性与适配性。结果表明：①云南省现行生态补偿机制以政府主导为主，市场机制参与度低，补偿标准与实际生态价值存在偏差；②无人机遥感技术在水土保持监测中表现出高分辨率和高精度优势，可有效提升植被覆盖度、土壤侵蚀量等指标的监测效率；③构建的“监测-评估-补偿-反馈”协同机制可实现“天空地”一体化监测、多维度效益评估、差异化补偿配置、多元主体反馈的闭环管理，能有效提升水土保持治理效能，具备明确可行性与广泛适配性；④从完善多元化补偿方式，扩大碳汇交易试点，推行生态产品价值实现机制，建立动态补偿标准，引入差异化补偿系数，强化跨区域协同治理，提升科技支撑能力等方面进一步完善协同机制。

黄河流域水利工程移民安置区建设过程中地表扰动强烈，极易引发水土流失。基于文献查阅、实地踏勘、案例分析，发现移民安置区水土流失具有人为扰动强、侵蚀类型复杂、时空分布集中、泥沙入河风险高、与民生安全的关联性强等特点。小浪底水利枢纽移民安置区、黄河下游防洪工程移民安置区的水土保持创新做法，为同类型移民安置区水土流失治理提供了可复制推广的宝贵经验。然而，当前移民安置区水土保持工作仍存在规划统筹不足、工程标准化偏低、生态修复质量不高、管护机制不健全、数字化监管应用不深、融合发展不足等6个方面的突出问题，是制约水土保持高质量发展的瓶颈。通过构建强化规划引领、打造分区差异化工程防护体系、提升生态修复质量、健全全周期长效管护机制、推进数字化智慧监管应用、推动水土保持与乡村振兴深度融合的“六位一体”水土保持高质发展路径，配套制度、技术、资金、基层力量、宣传共5个方面的保障措施，可有助于破解现存问题，实现移民安置与水土保持的协同发展。

为助力黄河流域生态文明建设和高质量发展，探索经济发展与生态保护矛盾的破解路径，以兰州新区黄河上游生态修复示范项目为例，系统总结项目施工期的水土保持措施设计，深入探讨在具体实践应用中的工程等级、施工情况、效果评价等关键问题。结合施工特点、施工工期等因素，将项目区划分为生态治理区、道路工程区、施工生产生活区3个水土流失防治分区，按照综合防治的原则构建了工程、植物和临时措施相结合的综合治理措施体系，施工结束后设计水平年水土流失防治目标均优于设计值，有效控制了项目建设产生的水土流失，实现了整体保护、综合治理的目标。

为提高生产建设项目水土保持设施验收监管水平，基于2021—2024年陕西省西安市水土保持监管实证数据，系统分析了生产建设项目水土保持设施验收、核查管理现状。对939个验收报备项目和40个核查样本的数据分析表明，西安市水土保持设施验收监管责任基本分层落实，验收报备核查比例逐步提升，但也存在监管水平区域差异显著、验收质量存在缺陷等问题。对此，探索提出优化路径：①强化“审批—实施—验收”全链条闭环管理体系；②建立“宣传普法-信用评价-责任倒查”协同治理机制；③构建“机构-人员-技术”三维能力提升体系；④完善水土保持设施验收监管效能提升机制。

基于《生态产品总值核算规范（试行）》，对部分计算指标模型进行优化，对参数进行本地化取值，采用市场价值法、影子工程法、替代成本法等构建甘肃省定西市安定区生态产品价值核算框架和指标体系，为黄土丘陵沟壑区生态产品计算提供参考。结果表明：①2023年安定区生态产品价值总量为599 204.91万元，其中物质产品类、调节服务类、文化服务类价值分别为289 522万、309 666.52万、16.39万元，分别占生态产品价值总量的48.318%、51.680%、0.002%。②安定区生态产品价值以调节服务为主，其中水源涵养、土壤保持、固碳释氧、洪水调蓄、气候调节、空气净化、水质净化价值量分别为1 748.15万、153 928.50万、92 285.40万、377.11万、52 862.00万、8 342.94万、122.42万元，土壤保持的价值量最高，其次是固碳释氧和气候调节，洪水调蓄和水质净化的价值较低。③物质产品类价值以农业产品和畜牧业产品为主，分别占物质产品类价值的73.62%和24.55%，林业产品和生态能源价值较低，仅占0.17%和1.65%，文化服务类价值量占比较小。④在不同生态系统中，农田的生态产品价值量最高，其在水源涵养、土壤保持、固碳释氧、空气净化等方面具有较高价值；森林在固碳释氧、气候调节方面具有较高价值，草地在水源涵养方面价值较高，而湿地生态系统的价值较低。

为了解不同土地利用类型之间景观格局和生态系统服务功能的变化，采用形态空间格局分析方法、InVEST模型和热点分析方法对波密县进行了研究，结果表明：①2020年波密县耕地、荒地和水域分布破碎，林地、草地和冰雪区域分布较为集中，灌木林地因面积非常少而无法开展形态空间格局分析；②2020年波密县水源涵养功能均值为19 368.0 mm/(km2·a)，土壤保持功能均值为4 262.4 t/(km2·a)，固碳功能均值为489.6 t/(km2·a)，生态系统服务价值均值为344 649.6元/(km2·a)；③2020年波密县林地水源涵养、土壤保持、固碳功能均值分别为23 284.8 mm/(km2·a)、6 595.2 t/(km2·a)、1 310.4 t/(km2·a)，生态系统服务价值均值为609 652.8元/(km2·a)，林地是波密县主要的生态系统服务价值来源；④2020年波密县的水源涵养功能主要分布在西北部、中部和南部部分区域，固碳功能主要分布在中部区域和西部区域，土壤保持功能和生态系统服务价值分散在波密县全境。

针对国内水土保护毯检测标准尚属空白，现行检测多参照其他土工合成材料检测方法的现状，为系统验证其关键指标及测试方法的合理性，试验选取标准型、平面型、填充型三类典型水土保护毯，依据土工合成材料常用标准，对单位面积质量、厚度、密度、抗拉强度及最大负荷下伸长率、剥离强度、回弹率、规定压缩应变时的压缩强度、炭黑含量、抗紫外老化性能（氙弧灯法）等核心参数进行了测试验证。结果表明，水土保护毯凭借高回弹率、良好延展性及抗紫外老化性能，成为理想的水土保持材料；鉴于国内生产工艺差异显著，急需统一检测标准。基于验证结果，本研究为科学制定水土保护毯专用检测标准提出具体建议，包括优化试样尺寸（单位面积质量、厚度）、调整测试条件（回弹率施压时间、压缩应变点选择）、明确适用方法（炭黑含量、最大负荷下伸长率、抗紫外老化时长）及剔除不适用参数（平面型水土保护毯剥离强度）等。

贵定县位于云贵高原东部黔中山原中部，全县坡度≥25°的土地面积占比高达43.19%，水土流失风险高，是开展陡坡地禁垦范围划定的典型代表区域。依据2023年度全国国土变更调查数据，以及县自然资源局、县发展和改革局管控规划数据，采用“定量初步识别—定性复核调整—边界优化验证”的技术路线，系统开展了坡度≥25°的林地、草地、裸土地范围的识别与划定。经划定，贵定县禁止开垦陡坡地涉及1 069个图斑，面积38 077.30 hm2，占全县土地面积的23.39%；划定过程累计剔除与各类法定保护和发展空间重叠区域13 128.83 hm2，确保了成果的合法性与落地性；贵定县禁止开垦陡坡地集中分布于县境东部、南部及中部连绵山区，与高坡度林地分布高度吻合。划定成果可为水土保持监管、国土空间规划及生态保护修复提供直接依据，其技术流程也可为我国南方丘陵山区类似实践提供可借鉴的范式。

为探究巨菌草水土保持效应与其生长特性的内在联系，于2024年在甘肃平凉市纸坊沟流域坡度为20°的坡面径流场，设置巨菌草试验小区，并以裸地小区和7 a生苜蓿小区为对照，通过野外观测、室内测定结合相关性分析与主成分分析，系统评估巨菌草生长特性、土壤理化性质及径流泥沙指标调控效应。结果表明：巨菌草生长受坡位影响，坡下部植被盖度、株高、产草量均优于坡上部；与裸地相比，巨菌草种植可降低土壤密度，增加土壤孔隙度，提升土壤有机质和速效钾含量，但土壤含水量和贮水量有所下降；巨菌草小区径流深与植被盖度成显著负相关（r=－0.998*），表明提高冠层覆盖是削减地表径流的最有效途径；生长指标中，基茎粗、分蘖数、叶片数及产量均与株高成显著或极显著正相关，分蘖数与根长密度成极显著正相关（r=0.932**）。主成分分析共提取两个主成分，累计方差贡献率达90.990%，第一主成分由径流深、径流系数和株高等指标主导，反映冠层生长对地表径流的调控作用；第二主成分则由分蘖数、根长密度、叶片数等主导，凸显分蘖能力和根系发育对土壤侵蚀的控制作用。研究表明，选育和培育具有高植被盖度、强分蘖能力和发达根系的巨菌草品种，配合科学栽培管理，可最大化发挥其在陇东黄土高原坡面的水土保持效益。

江西省“五河一湖”流域边界提取和小流域单元划分是全省“五河两岸一湖一江”全流域综合治理和推进生态清洁小流域建设的基础性支撑工作。基于SWAT模型，对江西省“五河一湖”流域边界进行提取与分析并利用试验统计分析法确定小流域单元划分时最佳临界集水面积阈值，通过计算机自动划分和人工修正的方式，构建江西省小流域基础地理数据库。结果表明：一定精度范围内，基于SWAT模型提取江西省大型流域边界切实可行，可用于江西省小流域划分，并可为其他区域流域边界提取提供借鉴；小流域（面积3~50 km2）数量占比随临界集水面积阈值的增大呈先增后减趋势，当阈值为10 000像元时，小流域（面积3~50 km2）数量占比达到最大；通过计算机小流域自动划分与人工修正，江西省共划分小流域8 944条，其中“五河一湖”流域内8 395条。

为实现生产建设项目水土保持监管“无风险不打扰、低风险预提醒、中高风险严监控”的监管目标，通过梳理监管工作现状，汇总生产建设项目各参与部门（单位）涉及的水土保持数据，形成水土流失风险预警的水土保持大数据基础，在深度分析水土保持数据间的逻辑性、关联性基础上，挖掘潜在规律，构建了数据逻辑性预警、扰动合规性预警、措施落实预警、整改情况预警4类水土流失风险预警模型。同时基于水土保持大数据和风险预警模型，明确了生产建设项目水土保持参与各方的工作任务和方式，提出了风险等级判定方法，形成了优化的生产建设项目水土保持监管流程，实现了对生产建设项目的水土流失风险预警和分类精准监管。

生态清洁小流域验收核查是规范验收程序、保障工程质量、确保资金使用效益、促进生态清洁小流域生态产品价值提升的重要举措。验收核查内容主要包括验收程序及文件、工程量与工程质量、变更及资金管理、管护责任落实、以往核查问题整改情况共5个方面，提出了各方面的核查要点，结合北京市2024年度和2025年度生态清洁小流域验收核查工作实践，分析了当前生态清洁小流域建设和验收工作的常见问题，主要包括验收程序不规范、验收资料不齐全、建设措施未达验收标准、措施管护不到位、变更内容过多等，并提出强化验收管理、规范验收程序，加强前期管理、严控工程变更，注重过程管理、保障工程质量，加强后期管护、落实管护责任等针对性建议。

浙江省开化县齐溪小流域位于钱塘江源头，与钱江源国家森林公园部分重叠，是浙江省重要的水源地和生态安全屏障，生态地位重要。从水土保持措施布设原则、水土保持措施总体布局、水土保持工程建设三个方面阐述了齐溪小流域治理的方法，介绍了水土保持工程建设在水土流失治理、河道综合整治、森林生态修复及坡耕地整治、农村人居环境整治和水环境污染防治中的具体做法，总结了小流域治理对改善生态环境、提高农村收入和提升村庄环境的作用，提炼出小流域治理需要重点做好规划引领、资源整合和监管并重的经验，并展望了小流域治理在生态产品价值转化、乡村振兴和监管运维方面的前景。

以位于陕北黄土丘陵沟壑区的辛店沟小流域为例，围绕数字孪生技术在小流域多源时空数据底板建设中的应用展开了研究。通过分析数据需求，采用“天空地”立体化技术路线采集并处理数据，搭建宏观、中观、微观三级数据体系，建设了智能化数据引擎和轻量化可视化平台。实践应用表明，该数据底板显著提升了数据调用效率和历史数据利用率，智能化数据引擎解决了数据孤岛问题，轻量化可视化平台则大幅提高了管理决策效率和应急响应能力，尤其在暴雨事件中可实现分钟级预警响应，为黄土丘陵区小流域防灾减灾提供关键技术支撑。